Los primeros años de vida requieren políticas públicas capaces de responder de manera integral a las necesidades de niñas y niños. Salud, nutrición, educación, cuidados, protección, identidad, juego y entornos seguros forman parte de una misma tarea: garantizar las condiciones necesarias para que cada niña y niño pueda desarrollarse plenamente desde el comienzo de la vida.
Con esta perspectiva, el Programa de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de México (PROEPINNA) 2025–2029 incorpora una atención diferenciada para la primera infancia. El PROEPINNA es el instrumento rector de planeación del SIPINNA estatal y establece los objetivos, estrategias y líneas de acción que orientan la política pública para garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes en la entidad.
Esta diferenciación es importante: el propio programa reconoce que las necesidades cambian según cada etapa del desarrollo y organiza su intervención considerando de manera específica a la primera infancia, la niñez y la adolescencia.
Las 12 metas del Pacto, incorporadas a la planeación estatal
Para el Pacto por la Primera Infancia, uno de los aspectos más relevantes del PROEPINNA es la incorporación de una agenda específica para niñas y niños menores de 6 años.
Este proceso tiene un antecedente importante. En mayo de 2023, la Mtra. Delfina Gómez Álvarez suscribió como candidata el Pacto por la Primera Infancia y, ya como Gobernadora del Estado de México, ratificó el 5 de diciembre de 2024 su compromiso con las 12 metas del Pacto. Posteriormente, estas metas fueron incorporadas en el PROEPINNA y vinculadas con sus ejes de intervención.
Así, la agenda para la primera infancia se estructura alrededor de cuatro grandes ejes: salud y nutrición, educación, bienestar y cuidados, y protección.
Salud y nutrición
El PROEPINNA contempla acciones para reducir la desnutrición, la anemia y otras formas de malnutrición; incrementar la lactancia materna; ampliar la vacunación; fortalecer el tamizaje neonatal; avanzar en la atención de niñas y niños con discapacidad y aumentar las evaluaciones de desarrollo infantil temprano.
Educación desde los primeros años
La ruta también reconoce la importancia de garantizar oportunidades de aprendizaje desde el inicio de la vida. Entre las acciones consideradas se encuentran ampliar el acceso a educación inicial para menores de 3 años, fortalecer la educación preescolar de calidad y promover programas de habilidades parentales que apoyen una crianza cariñosa y sensible.
Bienestar y cuidados
El bienestar de la primera infancia también depende de las condiciones en las que viven las familias y las comunidades. Por ello, el programa incluye acciones relacionadas con la reducción de la pobreza, la promoción del juego en familia y comunidad y el acceso a espacios públicos de calidad.
Protección desde el nacimiento
En materia de protección, las acciones abarcan desde garantizar el registro civil oportuno hasta fortalecer la atención frente a las violencias, promover la crianza positiva, reducir la violencia sexual y prevenir la desaparición de niñas y niños en primera infancia.
Convertir los compromisos en políticas, acciones y presupuesto
La incorporación de estas prioridades al PROEPINNA representa un paso relevante porque conecta compromisos de primera infancia con la planeación gubernamental. La documentación oficial del Estado de México señala además que, a partir del mapeo de la oferta programática, se identificaron programas presupuestarios para financiar las acciones contempladas en esta agenda.
Este vínculo entre metas, políticas, programas y recursos es fundamental. Para avanzar en los derechos de la primera infancia no basta con reconocer su importancia: es necesario traducir esa prioridad en responsabilidades institucionales, acciones verificables, indicadores y presupuestos que permitan dar seguimiento a los resultados.
Además, el proceso de construcción del PROEPINNA incorporó mecanismos de participación de niñas, niños y adolescentes, entre ellos ocho foros intergeneracionales realizados en distintas regiones de la entidad.
Desde el Pacto por la Primera Infancia celebramos los avances que permiten llevar los compromisos por las niñas y los niños del acuerdo a la planeación y de la planeación a la acción pública.
El siguiente desafío será asegurar que esta ruta se implemente, cuente con recursos suficientes y pueda medirse de manera periódica. Porque hacer de la primera infancia una prioridad significa lograr que cada compromiso se traduzca en mejores condiciones para que todas las niñas y todos los niños puedan nacer, crecer, aprender, jugar y desarrollarse plenamente.
Fuentes de referencia
• Material de campaña PROEPINNA EdoMéx, septiembre 2026, compartido por el Gobierno del Estado de México / SIPINNA.
• Programa de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de México 2025–2029 (PROEPINNA). Gobierno del Estado de México.
• SIPINNA Estado de México: información institucional y antecedentes del PROEPINNA.
